种好梧桐树——浙江着力打造最佳营商环境综述

进入新时代，浙江发展站到了一个更高层级的历史方位。

11月29日至30日，浙江隆重举行以“聚力拥抱新时代，开放创新立潮头”为主题的第四届世界浙商大会，大力弘扬新时代浙商精神，全面展示新时代浙江发展新机遇，全景展现浙江环境、浙江优势，进一步激发浙商创新创业新活力。

省委书记车俊在大会开幕式上说：“我们要继续秉持亲商、安商、富商的理念，积极构建‘亲’‘清’新型政商关系，做到工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位，让广大浙商投资放心、创业安心、发展顺心，共同高水平谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章。”

海纳百川，百鸟归林。浙江努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份。今年以来，浙江省发展环境指数为66.3，同比提高7.3；企业家信心指数连续四个季度上扬，达到127.2，带动前11个月固定资产投资28817亿元，同比增长8.6%。

良好的营商环境让浙江成为创业创新沃土。今年前三季度，浙江省新设企业28.4万家，同比增长25.4%，平均每天新设企业1040家、个体工商户2040户。目前全省累计引进省“千人计划”1970人，入选国家“千人计划”672人。“千人计划”专家创办企业400余家。

传承“亲商安商富商”传统

着力打造最佳营商环境

浙江是经济大省，总量处于全国第四位。浙江更是民营经济大省，民营经济占比全国最高。在浙江的经济份额中，民营经济贡献了全省60%以上的税收、70%以上的地区生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的就业岗位。

可以说，民营经济是浙江经济的“铁柱钢梁”，是浙江发展的制胜法宝，更是浙江人民的财富源泉。

历届省委、省政府高度重视民营经济发展，深入推进改革开放，创造充满活力的体制机制，努力为经济发展营造“茁壮生长”的良好生态。

习近平同志在浙江工作时，就提出各级领导干部要亲商、富商、安商，支持民营企业发展。他还亲自领导制定了鼓励、支持、引导民营经济发展的一系列政策措施。

2004年2月，针对浙江民营经济发展中存在的困难和问题，时任浙江省委书记习近平主持召开全省民营经济工作会议，出台了关于推动民营经济新飞跃的若干意见，明确提出要着力推进民营经济“五个转变”，实现“五个提高”，在更高层次上保持我省民营经济发展在全国的领先地位。

2006年1月，在习近平同志的倡导下，浙江又出台关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见，提出凡是法律法规没有明确禁入的行业和领域，民营资本都可以进入。

在浙江省委领导的眼里，以浙江籍企业家为代表的浙商，以及在浙投资兴业的企业家，都是浙江最珍贵、最有潜力的战略资源。

省委书记车俊将新时代浙商精神凝练为：“坚忍不拔的创业精神，敢为人先的创新精神，兴业报国的担当精神，开放大气的合作精神，诚信守法的法治精神，追求卓越的奋斗精神” ，要求企业家争做新发展理念的实践者、转型升级的引领者、“义行天下”的践行者，肩负起富民强省、民族复兴的应有责任。

省委副书记、省长袁家军要求大力弘扬新时代浙商精神，关心民营经济发展，呵护民营企业家成长，齐心协力推动民营企业健康发展，为我省民营经济再创辉煌提供坚实保障。

为充分发挥浙商这一战略资源的潜力，2011年秋天，省委、省政府举办首届世界浙商大会，邀请全球近千名浙商代表共襄经济发展大计，合心合力强浙江。

当年底，浙江推出支持力度空前的《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》，省级16个部门相继出台12个配套文件，形成了较为完备的“1+X”政策体系，进一步营造亲商、安商、富商的创业创新环境。

随后，两年一届的世界浙商大会成为我省规模最大、规格最高、影响最广的浙商盛会。今年的世界浙商大会，邀请了全球60多个国家的3.6万名浙商和嘉宾出席，规模为历届之最。大会开幕式现场集中签约48个重大项目、总投资1548亿元，创下历届签约项目投资总额之最。大会还授牌成立浙大校友企业总部经济园、浙江省欧美同学会，启动“一带一路”浙商基站、“新时代浙商振兴实业行动”，举办了中国（浙江）自贸试验区建设项目推介会、跨境电商综合试验区项目推介会，面向全球浙商宣传推介浙江最新改革举措。

让高端资源在浙江集中、让先进生产力在浙江集聚，省委、省政府近年来还出台了一系列促进非公经济发展的政策措施，在行政审批制度、商事登记制度、地方金融体制以及要素市场化配置等方面推出了许多重大改革举措，为非公经济发展创造了前所未有的良好政策环境和社会氛围。

今年11月16日，省委、省政府又出台“28条意见”，要求进一步营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。

肩负兴业报国、富民强省的责任，浙江企业家扬帆起航再出发，打造具有国际竞争力的一流企业。